南美小国背信弃义，中国合同全部撕毁，要把关键矿产双手呈给美国

10月底，玻利维亚新政府刚一上台，就干了件让人大跌眼镜的事——外长阿拉马约公开表态，要"减少对中国的依赖"，还声称要制定新法规打破中国在锂矿开发上的"垄断地位"。这话说得冠冕堂皇，实际上就是想把已经签好的合同推翻，转身投入美国怀抱。

要知道，去年6月，中国企业刚和玻利维亚签了锂矿开发协议。宁德时代和洛阳钼业组成的联合体，砸下70亿人民币，拿下了乌尤尼盐湖的工业化开采权。按协议，玻方持股51%，中方占49%，项目计划年产3.5万吨碳酸锂。当时的总统阿尔塞还亲自出席签约仪式，说什么"全球对锂的需求猛增，玻利维亚不想落后，感谢中国企业的积极参与"。

这才过了多久？换个政府就翻脸不认账，这叫什么契约精神？

一场精心策划的倒戈

新上台的总统帕斯可不是什么善茬。这位中右翼出身的领导人，早年在美国读过经济学，跟之前执政近20年的左翼政党理念完全不搭。上任第一天，他就宣布恢复与美国中断17年的大使级外交关系。这动作摆明了告诉全世界：我要亲美。

外长阿拉马约的表态更直白。他说玻利维亚和美国"经历了数十年的紧张关系"，现在要"寻求建立新的伙伴关系"。听听这措辞，多温情脉脉。可转头对中国，就是另一副嘴脸了——什么"垄断"、什么"打破控制"，仿佛中国企业是强买强卖进来的。

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事实呢？玻利维亚的锂矿藏在高海拔盐湖里，高镁锂比的技术难题卡了全球矿业巨头好几年。中国企业带着突破性技术去的，帮他们把埋在地下的宝贝变成真金白银。这不是雪中送炭是什么？现在倒好，恩将仇报说得这么理直气壮。

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美国的橄榄枝有多诱人

11月初，美国商务部长雷蒙多跑了趟拉美，第一站就是玻利维亚。她和阿拉马约一见面，就签了份"关键矿产合作框架协议"。虽然具体条款没公开，但据当地媒体《ElDeber》报道，美方承诺提供矿业技术和基础设施资金，条件是玻利维亚优先向美国出售锂矿产品。美方甚至提出要在乌尤尼盐湖附近建个由美国企业控制的锂提取工厂——这不就是直接抢中国企业的饭碗吗？

11月中旬，特朗普在白宫接见了玻利维亚经贸代表团，当场就许诺通过美洲开发银行贷20亿美元给玻利维亚搞基础设施。玻利维亚经济部副部长接受采访时还说："我们得找多点合作伙伴，不能把所有鸡蛋放一个篮子里。"

这话听着挺官方，钢绞线厂家实际上就是在给翻脸找借口。帕斯政府的如意算盘打得响：抱紧美国大腿，换来外资涌入、美元援助，把国内高通胀、外汇见底的烂摊子收拾好。在他们眼里，牺牲中玻合作就是向美国递的投名状。

这笔账真算得过来吗

可现实哪有那么美好？玻利维亚现在外汇储备只剩1.47亿美元，通胀率飙到23%，整个国家穷得叮当响。中国企业在锂矿和基建领域的投资，是实打实的压舱石。那些盐湖锂矿的开采设备、铁路公路的建设资金，还有产业链上的就业岗位，全靠中玻合作撑着。

新政府一上台就要砸这个压舱石，后果有多严重？中企投资了8.57亿美元，如果玻利维亚真敢毁约，得赔多少钱？数倍的违约金，玻利维亚拿什么赔？就算耍赖不赔，信誉彻底破产，以后谁还敢跟他们做生意？

再说美国的投资从来不是免费午餐。美方承诺的技术转让、资金支持，都附带着复杂的政治经济条件。而且美国向来把核心技术捂得严严实实，跟玻利维亚合作无非是想把这里当成自己的锂矿后花园。等合作到期，玻利维亚既学不到真本事，还因为得罪了中国，彻底失去产业升级的机会。

前车之鉴就在眼前

这种背信弃义的操作，玻利维亚不是头一个。今年3月，尼日尔军政府突然驱逐中国石油天然气集团公司的三名高管，想独吞中国企业多年经营的成果。结果呢？中企直接撤走技术团队，尼日尔的石油产量大幅下降，几乎面临停摆。当时尼日尔还在遭受西非和欧洲的制裁，根本找不到人接手，活生生把一手好牌打烂了。

还有荷兰，单方面强行接管安世中国，惹恼了中方。中国直接禁止出口芯片，造成的恶劣影响波及整个欧洲。现在荷兰在国际上信誉扫地，人人喊打。

这些例子摆在那儿，玻利维亚看不见吗？还是说新政府根本不在乎？

结语

帕斯政府以为靠牺牲与中国的合作，就能换来美国的资金和技术，这不过是饮鸩止渴的短视之举。中国的合作是基于互利共赢的真心帮扶，带来的是实打实的投资、技术和产业升级机会。而美国的橄榄枝，从来都带着霸权的枷锁，只会把玻利维亚绑上自己的战车，变成攫取资源的工具。

所谓"重新定位地区地位"，不过是一场黄粱美梦。等两三年后锂矿销路不佳，玻利维亚肯定还得重新找中国搭伙。到那时候，再想谈合作，恐怕就没这么容易了。信誉这东西看着不值钱，可一旦消耗殆尽，再想积攒起来，难如登天。

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